中國信達(dá)將組建50人金融專家團，與貴州合作化解部分貴州地方債
貴州省會貴陽的城市一角。 （視覺中國/圖）
2023年4月22日，中國信達(dá)（01359.HK）公眾號發(fā)文稱，將通過組建50人金融專家團等措施，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解風(fēng)險、助力國企改革、房地產(chǎn)紓困等方面，與貴州開展合作。
此前兩天，貴州省政府與中國信達(dá)簽訂了系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。
不良資產(chǎn)經(jīng)營是中國信達(dá)的重要業(yè)務(wù)。在中國四大AMC（資產(chǎn)管理公司）中，中國信達(dá)資產(chǎn)規(guī)模最大，截至2022年年末，達(dá)到了1.62萬億。
中國信達(dá)與貴州的合作，將化解部分貴州地方債。
過去幾年間，中國信達(dá)曾有過化解地方債務(wù)的經(jīng)驗。
2019年12月5日，在銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，時任中國信達(dá)總裁助理向黨透露，在化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險方面，已投放約70億元。
在操作模式上，中國信達(dá)收購了部分地方政府融資平臺到期無法兌付的債務(wù)。與此同時，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)投資人，對其低效資產(chǎn)進行實質(zhì)性重組盤活，利用低效資產(chǎn)重組盤活收益，償付相關(guān)債務(wù)。
在2022年的業(yè)績報告中，中國信達(dá)介紹，過去一年，其通過“債權(quán)收購+增量資金投入+地產(chǎn)公司代管代建”的模式，化解了多個房地產(chǎn)風(fēng)險項目。
張立長期在貴州為地方政府提供化債咨詢服務(wù)，他向南方周末記者分析，中國信達(dá)可能會買下部分地方政府或者城投平臺的資產(chǎn)，為它們提供流動性，“地方拿到的資金可以盤活項目，也可以償還部分非標(biāo)債務(wù)”。
然而，作為資產(chǎn)管理公司，中國信達(dá)僅能緩解部分債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前，貴州仍面臨較大償債壓力。
財政部數(shù)據(jù)顯示，2023年1-3月，貴州地方政府債券發(fā)行規(guī)模456億元。同期，貴州并未支付過去發(fā)行的政府債券本金，僅償還了88億元利息。
《貴州省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告》（下稱“預(yù)算報告”）中寫道，截至2022年年末，貴州政府債務(wù)余額為12470.11億元，是全省財政總收入的3.9倍。
預(yù)算報告中表示，通過爭取中央支持、金融機構(gòu)展期降息、盤活資源資產(chǎn)等方式，推動各地將債務(wù)利息足額納入預(yù)算。
“今年，一家國有銀行對公司上億的債務(wù)做了展期處理，時間超過十年，而且免息?！辟F州一家城投公司董事長向南方周末記者介紹，目前他們主要在向銀行等金融機構(gòu)爭取展期、降息。
該城投公司展期降息的模式，與2022年的遵義道橋相似。
2022年12月30日，遵義道橋建設(shè)（集團）有限公司發(fā)布公告稱，經(jīng)與各銀行類金融機構(gòu)協(xié)商，對總規(guī)模為156億元的銀行貸款進行重組。重組后，銀行貸款期限調(diào)整為20年，利率調(diào)整為每年3%-4.5%。前10年僅付息不還本，后10年分期還本。
上述城投公司董事長介紹，遵義道橋超長展期后，當(dāng)?shù)貒Y委等部門與金融機構(gòu)展開了新一輪協(xié)商，希望出臺類似政策，緩解地方債務(wù)壓力。
與此同時，貴州也在爭取政策性銀行的支持。
2023年4月11日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長湛東升與貴州省委常委、常務(wù)副省長吳強會面。據(jù)農(nóng)發(fā)行官網(wǎng)介紹，會面時，吳強希望農(nóng)發(fā)行持續(xù)加大對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，防范化解金融風(fēng)險。
貴州某縣負(fù)責(zé)化債的官員向南方周末記者介紹，接下來，還要爭取中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，包裝項目發(fā)行專項債，以及招商引資，增強地方長久償債能力。
（應(yīng)受訪者要求，文中張立為化名。）
南方周末記者 吳超
