證監(jiān)會主席易會滿重磅發(fā)聲：圍繞重點領域研究制定一攬子政策措施
證監(jiān)會主席易會滿重磅發(fā)聲：圍繞重點領域研究制定一攬子政策措施
繼陸家嘴論壇重磅發(fā)聲之后，證監(jiān)會主席易會滿6月13日又透露更多政策信號。
在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題黨課”上，易會滿表示，將圍繞支持高水平科技自立自強、服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、投資端改革、加強資本市場監(jiān)管等重點領域研究制定一攬子政策措施，增強系統(tǒng)集成效應。
同時他透露，將抓好推動提高上市公司質(zhì)量、依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展、優(yōu)化機構(gòu)監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展北交所、統(tǒng)籌開放和安全、強化“零容忍”執(zhí)法等任務落地，盡快實現(xiàn)重點突破，帶動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
此外他還表示，要落實好黨和國家機構(gòu)改革任務，堅守監(jiān)管主責主業(yè)，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
四大領域政策舉措可期
易會滿在發(fā)言中明確點出了“支持高水平科技自立自強”、“服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”、“投資端改革”、“加強資本市場監(jiān)管”這四大重點方向。事實上，在6月8日舉行的陸家嘴論壇上，易會滿就對這四方面下一步的規(guī)劃安排有過說明。
首先，在支持高水平科技自立自強方面，證監(jiān)會將堅守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵、員工持股等制度機制，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時出臺資本市場進一步支持高水平科技自立自強的政策措施。
其次，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，證監(jiān)會將按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債、促進協(xié)同發(fā)展的思路，加快完善制度規(guī)則，全面深化債券市場功能，更好支持國家重大戰(zhàn)略實施和重大項目建設，助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，圍繞服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，研究資本市場差異化的制度安排，健全多層次資本市場體系，加大股債融資、并購重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供給，強化大宗商品期貨價格影響力，助力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，引導更多資源集聚到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關鍵領域。
在投資端改革方面，證監(jiān)會將從自身職能出發(fā)，堅持敬畏市場、尊重規(guī)律，牢記保護投資者合法權(quán)益的根本職責，堅持投融資改革協(xié)同推進，為居民資產(chǎn)配置創(chuàng)造相協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和生態(tài)。
最后在資本市場監(jiān)管方面，易會滿表示，將主動適應資本市場新形勢、新特點，推動監(jiān)管理念、方式和手段與時俱進，不斷提高科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的能力和水平，堅決維護資本市場“三公”秩序和保護投資者合法權(quán)益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
這將主要從四個方面來實現(xiàn)：一是突出監(jiān)管全覆蓋；二是繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全；三是著力提升監(jiān)管效能；四是堅持穩(wěn)預期、守底線。
突出投資端改革
在此前陸家嘴論壇上，易會滿“堅持投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務居民多元化金融需求”的提法備受市場關注，而此次易會滿直接拋出“投資端改革”的說法指向更加明確。
近年來，我國居民財富持續(xù)增長，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)趨于多樣化，對資本市場提升服務能力提出了更高要求。據(jù)介紹，證監(jiān)會將從三大方面推進投融資協(xié)同發(fā)展。
一是為投資者提供真實透明的上市公司。易會滿稱，下一步證監(jiān)會將認真抓好新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的實施，會同有關方面著力完善長效化的綜合監(jiān)管機制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，從嚴懲治財務造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風險能力、回報能力，夯實中國特色估值體系的內(nèi)在基礎。
二是持續(xù)強化長期投資、價值投資。易會滿表示，證監(jiān)會高度重視資本市場監(jiān)管，將持續(xù)加強市場交易行為監(jiān)測監(jiān)管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為堅決予以打擊，切實維護良性健康的市場秩序和生態(tài)。
三是注重促進投融資動態(tài)平衡。據(jù)易會滿介紹，下一步證監(jiān)會將繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類基金，推動公募基金行業(yè)“總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，支持證券基金期貨私募資管產(chǎn)品穩(wěn)健發(fā)展，引導私募證券投資基金規(guī)范、健康發(fā)展，進一步推動各類中長期資金加大權(quán)益類資產(chǎn)配置。同時，還將加強橫向協(xié)同，健全完善稅收、會計等配套制度機制，進一步打通痛點堵點，為各類機構(gòu)投資者入市創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。
事實上，相關政策措施已經(jīng)開始陸續(xù)推出。6月9日，證監(jiān)會就《公開募集證券投資基金投資顧問業(yè)務管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見，來進一步完善證券基金投資咨詢業(yè)務法規(guī)體系，明確基金投資顧問業(yè)務具體規(guī)范和監(jiān)管細則，為此項業(yè)務長期、規(guī)范、健康發(fā)展提供法治保障。
此舉即為深化投資端改革的重要舉措之一。該規(guī)則落地，標志著基金投資顧問業(yè)務從試點轉(zhuǎn)常規(guī)，將有利于培育專業(yè)買方中介力量，改善投資者服務和回報，優(yōu)化資本市場資金結(jié)構(gòu)，促進基金行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展北交所
資本市場在促進創(chuàng)新資本形成，賦能科技成果轉(zhuǎn)化，在完善公司治理、激發(fā)企業(yè)家精神、暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)等方面具有關鍵作用。而北交所作為“創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”，在支持科技創(chuàng)新方面扮演重要角色。
近日易實精密登陸北交所，成為該市場第200家上市公司。截至6月8日，北交所上市公司數(shù)量達到200家，同比翻番?？偣杀?78億股，總市值2626.07億元。這200家企業(yè)中，中小企業(yè)占比83%，民營企業(yè)占比88%，近八成企業(yè)屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，覆蓋新一代信息技術、高端精密制造、生物醫(yī)藥等細分領域。
據(jù)北交所相關負責人介紹，200家上市公司“經(jīng)營保持穩(wěn)健，專精特新集聚，創(chuàng)新屬性明顯，規(guī)范性水平持續(xù)提升，社會責任意識不斷增強，彰顯了較為強勁的發(fā)展韌性”。
有業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)表示，無論是監(jiān)管高層針對北交所反復發(fā)聲，還是北交所近期組織的行業(yè)調(diào)研，都預示著新一輪改革措施漸行漸近。多位機構(gòu)人士稱，圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給、流動性提升、市場生態(tài)優(yōu)化等重點問題，高質(zhì)量發(fā)展北交所的一攬子舉措可期。
