俠客島：布林肯訪華的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
俠客島：布林肯訪華的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
6月19日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)訪華的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯。此前，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅、國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛也分別同布林肯會(huì)面，就中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性溝通。布林肯是拜登政府上臺(tái)以來(lái)首位訪華的美國(guó)內(nèi)閣官員，也是2018年以來(lái)首位訪華的美國(guó)國(guó)務(wù)卿。
如何看待中美關(guān)系迭經(jīng)波折、陷入低谷后的重要高層互動(dòng)？俠客島采訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國(guó)研究中心副主任刁大明和清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊。
6月19日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯。圖源：新華社
1、俠客島：今年以來(lái)，中美關(guān)系因“氣球事件”、蔡英文“過(guò)境”竄美等問(wèn)題深受傷害。中方定性的兩國(guó)關(guān)系“處在建交以來(lái)的最低谷”，傳遞出什么信息？
刁大明：“最低谷”一詞相對(duì)客觀準(zhǔn)確地界定了當(dāng)前中美關(guān)系。“最低谷”到來(lái)，是因?yàn)槊婪竭^(guò)去一段時(shí)間采取的一系列錯(cuò)誤極端行徑，根源是美方的錯(cuò)誤對(duì)華認(rèn)知。中方當(dāng)著美方的面提“最低谷”，是希望美方通過(guò)切實(shí)行動(dòng)讓中美關(guān)系止跌企穩(wěn)。中美要擺脫現(xiàn)在的局面，不能只靠中國(guó)單方面努力。
孫成昊：中美關(guān)系確實(shí)遭遇較大挑戰(zhàn)。拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美對(duì)華政策未有實(shí)質(zhì)性調(diào)整，仍以“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”為由打壓中國(guó)，中美關(guān)系因之下行。“最低谷”的定性，是在敦促美方反思對(duì)華政策，促使中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。
2、俠客島：中方強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)美政策始終保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，希望美方“冷靜、專業(yè)、理性處理意外偶發(fā)事件”。年初布林肯推遲訪華，這次訪問(wèn)前，美國(guó)務(wù)院又稱美方將繼續(xù)回?fù)糁蟹降摹按碳ば孕袨椤?。怎么防止意外偶發(fā)事件令中美關(guān)系脫軌失控？
刁大明：“冷靜、專業(yè)、理性”這個(gè)提法，近期中方已公開(kāi)說(shuō)過(guò)多次。中美之間聯(lián)系復(fù)雜頻密，有可能出現(xiàn)一些意料之外的情況乃至事件，甚至被美國(guó)國(guó)內(nèi)某些人惡意炒作、干擾兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展。雙方應(yīng)本著相向而行的態(tài)度，用冷靜、專業(yè)、理性、務(wù)實(shí)的方式予以應(yīng)對(duì)，避免讓類似事件對(duì)兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)，更不能讓美國(guó)國(guó)內(nèi)反華勢(shì)力借題發(fā)揮、平添兩國(guó)溝通成本。
中美關(guān)系遭遇波折，美方有必要深刻反思。美方?jīng)Q策層應(yīng)充分發(fā)揮政治影響力與控制力，避免其內(nèi)部某些人大肆炒作，牽絆美方對(duì)華互動(dòng)。
孫成昊：中美關(guān)系存在的裂痕，多與美方過(guò)激反應(yīng)、無(wú)端指責(zé)相關(guān)，比如近期美方炒作“中國(guó)在古巴設(shè)監(jiān)聽(tīng)設(shè)施”的假新聞等。防止中美關(guān)系脫軌失控，需要美方意識(shí)到癥結(jié)所在，拿出真誠(chéng)態(tài)度。在此前提下，雙方需加強(qiáng)接觸，進(jìn)一步了解彼此立場(chǎng)，為協(xié)商解決兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題建立共識(shí)。
當(dāng)前，美方對(duì)華“競(jìng)爭(zhēng)、合作、對(duì)抗”三分法中，競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗大于合作。此態(tài)勢(shì)若不改變，勢(shì)必激化沖突。美方應(yīng)多做“合則兩利”的加法而非“斗則俱傷”的減法，在符合雙方利益的領(lǐng)域促成務(wù)實(shí)合作。
6月19日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯。圖源：央視新聞
3、俠客島：美方雖表態(tài)不支持“臺(tái)獨(dú)”，但執(zhí)意安排麥卡錫會(huì)見(jiàn)蔡英文、實(shí)施對(duì)臺(tái)5億美元軍售、拉攏盟友打“臺(tái)灣牌”。怎么看待中方強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系“最突出的風(fēng)險(xiǎn)”、敦促美方“將不支持‘臺(tái)獨(dú)’的承諾真正落到實(shí)處”？???
刁大明：拜登政府上臺(tái)后，在臺(tái)灣問(wèn)題上有兩個(gè)明顯態(tài)勢(shì)：一是在高科技、供應(yīng)鏈領(lǐng)域插手臺(tái)灣事務(wù)，將臺(tái)灣問(wèn)題“復(fù)雜化”；二是基于“中產(chǎn)階級(jí)外交”，自己不想對(duì)外投入過(guò)多，就渲染臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)，糾集盟友應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”，將臺(tái)灣問(wèn)題“國(guó)際化”。這些“玩火”行為十分危險(xiǎn)。中方強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題，是希望美方停止“以臺(tái)制華”，同時(shí)期待拜登政府平衡各方，避免讓美國(guó)在如此重大、風(fēng)險(xiǎn)突出的議題上“政出多門”。美國(guó)國(guó)內(nèi)在臺(tái)灣問(wèn)題上有多重聲音，完全無(wú)助于美國(guó)自身的對(duì)外戰(zhàn)略穩(wěn)定。
孫成昊：美國(guó)從未放棄“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略。臺(tái)灣是美國(guó)選定的牌。美國(guó)對(duì)一中原則的掏空，彰顯出其確立的對(duì)臺(tái)政策范式——將一中原則跟“與臺(tái)灣關(guān)系法”、對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”等綁定。這種做法并不為中國(guó)所接受。在俄烏沖突背景下，美方有意將臺(tái)海問(wèn)題渲染成亞太地區(qū)安全危機(jī)，一再挑動(dòng)輿論聲勢(shì)，為實(shí)施“印太戰(zhàn)略”鋪路。所以中方強(qiáng)調(diào)，美方必須真正堅(jiān)持中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確定的一中原則，明確反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。
4、俠客島：習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮”，但美國(guó)一直拿國(guó)強(qiáng)必霸的模板來(lái)鏡像中國(guó)。如何看待中美在認(rèn)知上的差異？
刁大明：中美關(guān)系陷入低谷，根源就在美方抱持錯(cuò)誤的對(duì)華認(rèn)知。美方應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的持續(xù)發(fā)展為世界繁榮與安全注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)世界對(duì)美國(guó)都有好處。美方不應(yīng)拿西方陳舊語(yǔ)態(tài)、固化敘事來(lái)誤判中國(guó)。美國(guó)當(dāng)前面臨的所有問(wèn)題，沒(méi)一個(gè)是因中國(guó)而生。動(dòng)輒搞“自己有病、別人吃藥”的外部歸因，只會(huì)拖延治療。
習(xí)近平主席的表態(tài)高屋建瓴，對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。中方明確告訴美方，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不符合時(shí)代潮流。中美兩國(guó)之間存在的共同利益應(yīng)該得到重視，各自取得成功對(duì)彼此都是機(jī)遇而非威脅。
孫成昊：美國(guó)喜歡用現(xiàn)實(shí)主義大國(guó)政治的思路去理解國(guó)際格局變遷。但正如習(xí)近平主席所說(shuō)，世界在發(fā)展，時(shí)代在變化，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)解決不了美國(guó)自身的問(wèn)題和世界面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)際上許多國(guó)家并不希望中美沖突對(duì)抗，不愿在中美之間選邊站隊(duì)。美方對(duì)華的錯(cuò)誤認(rèn)知，只會(huì)加劇第三方恐懼，阻礙經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)。
6月19日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯。圖源：新華社
5、俠客島：中美關(guān)系要止跌企穩(wěn)，接下來(lái)需解決哪些問(wèn)題？
刁大明：中美關(guān)系重回正軌的路線圖越來(lái)越清晰，關(guān)鍵是要遵循習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則。中方說(shuō)的是敞亮話，告訴美國(guó)一要明確認(rèn)知，二要關(guān)注中國(guó)核心利益關(guān)切，三要冷靜、專業(yè)、理性處理。接下來(lái)就看美方的實(shí)際行動(dòng)。
中美外長(zhǎng)會(huì)談提到“五個(gè)同意”，其中既有落實(shí)兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤共識(shí)的方向性議程，也有鼓勵(lì)擴(kuò)大兩國(guó)人文和教育交流的具體議題。布林肯訪華延續(xù)了今年5月以來(lái)中美互動(dòng)的積極態(tài)勢(shì)。期待兩國(guó)能積小步成大步，讓中美關(guān)系穩(wěn)下來(lái)、好起來(lái)。
孫成昊：隨著美國(guó)進(jìn)入大選季，拜登政府開(kāi)展對(duì)華合作將遭受更多阻力，所以應(yīng)抓住當(dāng)下時(shí)間窗口。后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)，在宏觀經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生層面，中美恰能通力合作。在氣候變化領(lǐng)域，中美也有攜手前行的空間。
（圖源：網(wǎng)絡(luò)）
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