在政變、示威、武力威脅背后，多方勢力攪入尼日爾亂局
在政變、示威、武力威脅背后，多方勢力攪入尼日爾亂局
自總統(tǒng)被扣押、政府被軍人推翻后，非洲國家尼日爾“亂成了一鍋粥”。西非國家經(jīng)濟共同體（西共體）警告尼日爾政變軍人在一周內(nèi)交權(quán)，否則不排除武力干預。尼日爾政變軍人還指責法國試圖軍事介入該國局勢，但遭法國否認。分析人士擔憂，尼日爾陷入亂局，可能為當?shù)亍笆?zhàn)者”的發(fā)展提供間隙。
曾挫敗政變的總統(tǒng)衛(wèi)隊發(fā)動了政變
尼日爾是西非一個內(nèi)陸國，面積約127萬平方公里，目前人口約2500萬。直至1960年，尼日爾才從法國的殖民統(tǒng)治中獲得獨立。之后的數(shù)十年間，尼日爾幾乎一直困于政變循環(huán)之中，該國的政體多次在軍政權(quán)和共和國之間搖擺。
2010年，隨著新憲法頒布，尼日爾進入第七共和國時期，一年后，穆罕默杜·優(yōu)素福（Mahamadou Issoufou）被選為尼日爾第七共和國第一任總統(tǒng)。2021年，穆罕默德·巴祖姆（Mohamed Bazoum）當選新一任總統(tǒng)。
就在巴祖姆宣誓就職的前兩天，尼日爾首都尼亞美發(fā)生了一場未遂政變。2021年3月31日，尼日爾總統(tǒng)府附近傳出了槍聲，一支駐扎在尼亞美的部隊試圖沖擊總統(tǒng)府。尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊挫敗了政變企圖，并逮捕了多名參與政變的人士，巴祖姆在兩天后順利就職。巴祖姆也成為了尼日爾首位和平權(quán)力交接的總統(tǒng)。
當?shù)貢r間2023年7月28日，尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊負責人奇亞尼通過國家電視臺宣布自己為尼日爾“新領(lǐng)導人”。圖/視覺中國
諷刺的是，曾經(jīng)挫敗政變的總統(tǒng)衛(wèi)隊在兩年后成為了另一場政變的主角。當?shù)貢r間7月26日，部分總統(tǒng)衛(wèi)隊軍人扣押巴祖姆。當天深夜，政變軍人宣布解除巴祖姆總統(tǒng)職權(quán)，暫停第七共和國憲法，由軍政權(quán)接管國家事務。總統(tǒng)衛(wèi)隊負責人阿卜杜拉赫曼?奇亞尼（Abdourahamane Tchiani）將軍宣布自己為尼日爾的“新領(lǐng)導人”。
外界對奇亞尼知之甚少。他50多歲，自2011年起領(lǐng)導總統(tǒng)衛(wèi)隊。這支總統(tǒng)衛(wèi)隊的規(guī)模達700人，且裝備精良?！八谲娙巳ψ又獠惶雒?，屬于幕后人物，非常有權(quán)勢?！眹H危機組織的研究人員Ibrahim Yahaya Ibrahim說。
奇亞尼與尼日爾前總統(tǒng)優(yōu)素福的關(guān)系密切，他受優(yōu)素福任命成為總統(tǒng)衛(wèi)隊負責人。巴祖姆繼任后，繼續(xù)讓奇亞尼擔任同一職務。但是，最近幾個月，巴祖姆和奇亞尼的關(guān)系惡化。
據(jù)法新社援引消息人士的說法稱，巴祖姆最近正在考慮找人替代奇亞尼的職務。奇亞尼則開始避免出席公開活動，而讓他的副手阿馬杜·阿巴斯特拉內(nèi)（Amadou Bacharou）上校代表他參加活動。阿巴斯特拉內(nèi)隨后也成為軍政府主要成員之一。
政變第二天，尼日爾陸軍司令部發(fā)表聲明，宣布支持總統(tǒng)衛(wèi)隊發(fā)動的政變。陸軍司令部在聲明中稱，其首要任務是避免破壞國家穩(wěn)定，并確?？偨y(tǒng)及其家人的安全，同時避免“致命沖突和血腥屠殺”。尼日爾外交部長哈蘇米·馬蘇杜（Hassoumi Massoudou）同日通過社交媒體表示，并非所有軍隊都參與了政變，他呼吁“民主人士和愛國者”挫敗政變。
西共體發(fā)出警告，不排除武力干預
在尼日爾發(fā)生政變當天，數(shù)百名抗議者走上尼亞美街頭，高喊“不要政變”?！拔覀儗φ儾粷M，軍人不能就這樣奪取權(quán)力?！币幻棺h者稱。在抗議人群接近總統(tǒng)府時，總統(tǒng)府傳出槍聲驅(qū)散了人群。據(jù)美聯(lián)社報道，現(xiàn)場傳出多輪槍聲，但沒有見到人員傷亡。
在政變第二天，尼亞美再次發(fā)生示威活動，但這次的示威者支持政變。7月30日，數(shù)千名支持政變的示威者再次聚集，但這次的示威主題變成了“反對法國”。
“這或許是尼日爾史上最令人困惑的時刻，一切發(fā)展得太快了，現(xiàn)在很難知道是誰在掌控局勢，有很多截然不同的聲音。”《德國之聲》記者阿瑪卡·奧克耶（amaka okoye）對此表示。
與此同時，越來越多的外部勢力開始卷入尼日爾局勢。
當?shù)貢r間2023年7月30日，尼日利亞阿布賈，西共體領(lǐng)導人合影。圖/視覺中國
當?shù)貢r間7月30日，西共體在尼日利亞首都阿布賈召開緊急會議，要求尼日爾政變軍人在一周內(nèi)釋放遭扣押的總統(tǒng)巴祖姆并恢復其總統(tǒng)職權(quán)。尼日爾為西共體15個成員國之一。
西共體發(fā)表聲明稱，相關(guān)要求如在一周內(nèi)得不到滿足，西共體將采取一切措施恢復尼日爾的憲法秩序，“這些措施中包括使用武力。”西共體還稱，相關(guān)軍事負責人將立即會面，制定干預計劃。
據(jù)BBC報道，西共體上一次批準軍事干預是在2017年。當時，岡比亞時任總統(tǒng)賈梅在敗選后拒絕交權(quán)，西共體進行干預，以塞內(nèi)加爾軍隊、尼日利亞軍隊為首的西共體聯(lián)軍開入岡比亞，迫使賈梅進行了權(quán)力交接。
西共體還對尼日爾實施嚴厲制裁，制裁措施包括關(guān)閉西共體成員國與尼日爾之間的空中和陸地邊界，禁止商業(yè)航班往來尼日爾，暫停西共體成員國和尼日爾之間的商業(yè)和金融活動，凍結(jié)尼日爾政府和國有企業(yè)在西共體央行以及相關(guān)商業(yè)銀行的資產(chǎn)，對參與政變的軍人及相關(guān)人員實施旅行禁令并凍結(jié)他們的資產(chǎn)等。
乍得總統(tǒng)穆罕默德·伊德里斯·代比（Mahamat Idriss Deby）7月30日作為西共體特使到訪尼日爾，分別會見了巴祖姆和奇亞尼。但西共體和尼日爾尚未開展正式談判。
奇亞尼此前曾發(fā)表聲明警告西共體和西方國家不要介入尼日爾局勢?！拔覀冊俅螌ξ鞴搀w和其他企圖采取冒險措施的勢力重申，我們堅決保衛(wèi)祖國?！逼鎭喣嵴f。
在西共體發(fā)出警告之后，同為西共體成員國的布基納法索和馬里7月31日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，對尼日爾的任何軍事干涉將被認為是“對布基納法索和馬里宣戰(zhàn)”。
布基納法索和馬里是尼日爾的鄰國，馬里在2020年和2021年發(fā)生兩次軍事政變，布基納法索在2022年發(fā)生兩次軍事政變，目前兩國均由過渡政府執(zhí)政。
反法勢力抬頭，法國大使館受沖擊
據(jù)法新社報道，7月30日，部分在法國駐尼日爾大使館外圍抗議的示威者高喊，“打倒法國”。另有人喊，“俄羅斯萬歲”，“普京萬歲”。一些示威者當場焚燒了法國國旗，并揮舞起俄羅斯國旗。一些人對大使館的圍墻縱火，并試圖進入使館。示威人群最終被催淚瓦斯驅(qū)散。
據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，尼日爾、布基納法索和馬里以前均為法國殖民地，在獨立之后，這些國家仍存在著大量法國利益和法國駐軍。但是，近幾年，這些國家部分民眾的反法情緒高漲，他們認為法國沒有采取足夠措施來幫助他們實現(xiàn)安全和發(fā)展。
在布基納法索和馬里發(fā)生軍事政變后，法國與這兩個國家的關(guān)系惡化。法國從布基納法索和馬里撤出駐軍，并將尼日爾作為在該區(qū)域的軍事總部。與此同時，馬里政府則歡迎俄羅斯雇傭兵進駐，幫助該國打擊“圣戰(zhàn)者”勢力。布基納法索也提升了與俄羅斯的關(guān)系。
巴祖姆則被認為是一名親西方的政治人物，尤其與法國保持良好關(guān)系。在巴祖姆執(zhí)政時，政府多次禁止或鎮(zhèn)壓國內(nèi)的反法抗議活動。2022年，巴祖姆批準法國原來在馬里的駐軍重新部署到尼日爾。此舉在尼日爾引發(fā)抗議。
2022年8月，尼日爾M62運動成立，他們抗議生活成本上升、治理不善和法國在尼日爾的軍事存在。但該組織領(lǐng)導人阿卜杜拉耶·賽杜 (Abdoulaye Seydou) 于 2023 年 4 月因“擾亂公共秩序”被判入獄九個月。巴祖姆被政變軍人扣押后，M62運動重新抬頭。BBC稱，M62運動和其他較小的民間團體共同組織了7月30日反對法國的示威活動。
當?shù)貢r間2023年7月30日，尼日爾尼亞美，尼日爾人舉著俄羅斯國旗參加游行。圖/視覺中國
俄羅斯《觀點報》7月30日稱，尼日爾的示威者高喊反法口號，并揮舞著俄羅斯國旗，這讓法國人感到痛苦。不過，俄羅斯政治學家謝爾蓋·斯坦科維奇稱，俄羅斯與尼日爾正在發(fā)生的事情無關(guān)，在尼日爾軍事政變問題上，俄羅斯的態(tài)度與非洲聯(lián)盟保持一致，非盟反對一切暴力奪權(quán)。
尼日爾政變軍人7月31日更是指責法國試圖軍事干預尼日爾局勢。據(jù)路透社報道，作為政變策劃者之一的阿巴斯特拉內(nèi)7月31日在國家電視臺表示，被推翻的尼日爾政府已授權(quán)法國對總統(tǒng)府進行打擊，以使總統(tǒng)巴祖姆獲釋。
另外，阿巴斯特拉內(nèi)還表示：“在一些尼日爾人的共謀下，法國與尼日爾國民警衛(wèi)隊參謀長舉行了一次會議，尋找軍事手段介入尼日爾局勢的方法?！?/p>
法國否認上述說法。不過，法國外長卡特琳·科隆納(Catherine Colonna)近日表示，巴祖姆仍然有可能重新掌權(quán)。
“這將給恐怖分子在該地區(qū)擴張?zhí)峁└嗫臻g”
觀察人士認為，尼日爾政局陷入混亂，可能給頻繁滋擾當?shù)氐臉O端主義和恐怖主義勢力提供發(fā)展空間。
尼日爾的蒂拉貝里大區(qū)是一片廣袤的干旱地區(qū)，面積相當于韓國的大小。這片區(qū)域是尼日爾受“圣戰(zhàn)者”攻擊最嚴重的地區(qū)。據(jù)法新社報道，蒂拉貝里大區(qū)已連續(xù)8年受到與“基地”組織、“伊斯蘭國”有關(guān)的武裝分子襲擊以及其他“圣戰(zhàn)者”的襲擊。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，蒂拉貝里大區(qū)約有15萬人流離失所。
聯(lián)合國秘書長特別代表兼西非和薩赫勒辦事處主任萊昂納多·桑托斯·西芒（Leonardo Santos Simao）表示：“尼日爾在打擊恐怖主義方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如果尼日爾停止扮演這一角色，這將給恐怖分子在該地區(qū)擴張?zhí)峁└嗫臻g?！?/p>
另外，國際制裁恐怕令尼日爾陷入更大的困境。尼日爾經(jīng)濟依賴國際援助。據(jù)國際可再生能源機構(gòu)的數(shù)據(jù)，尼日爾約90%的電力依賴從鄰國尼日利亞進口。
7月29日，法國宣布暫停所有對尼日爾的發(fā)展援助和預算支持。另外，西共體、歐盟、美國宣布對尼日爾實施經(jīng)濟制裁或暫停援助。
尼日爾總理烏胡穆杜·穆罕默杜（Ouhoumoudou Mahamadou）7月30日對法國國際廣播（RFI）表示，制裁可能是災難性的，尼日爾需要找到方法避免災難。穆罕默杜說，尼日爾每年下半年的政府預算通常都是在歐盟、世界銀行、國際貨幣基金組織以及法國開發(fā)署提供的預算援助下完成的。
“尼日爾是一個極其依賴國際社會的國家，當貨物禁運、邊境關(guān)閉、領(lǐng)空關(guān)閉，這個國家將無法承受此類制裁?！蹦潞蹦耪f。
新京報記者 陳奕凱
編輯 張磊?校對 付春愔
